Europeiska unionen (EU) antog en banbrytande översyn av sin migrations- och asylpakt i maj 2024.
Reglerna kommer att bidra till att hantera ordnade ankomster, skapa effektiva förfaranden och säkerställa en rättvis bördefördelning mellan medlemsstaterna.
Den 12 juni offentliggjorde EU en omfattande 10-punktsplan för att genomföra sin nya migrations- och asylpakt.
Den gemensamma genomförandeplanen beskriver de steg som EU:s medlemsländer måste ta för att implementera de nya reglerna.
”De nya reglerna kommer att göra det europeiska asylsystemet mer effektivt”, säger Nicole de Moor, belgisk statssekreterare för asyl- och migrationsfrågor.
Hon tillade att det också kommer att ”öka solidariteten mellan medlemsländerna”.
Efter år av förhandlingar innebär planen en betydande förändring av hur EU hanterar migrations- och asylfrågor.
Den övergripande planen skapar förutsättningar för att EU:s migrations- och asylpakt ska vara fullt operativ senast i juni 2026.
Detta ambitiösa initiativ syftar till att skapa ett mer enhetligt, rättvist och effektivt system för att hantera migrationen inom EU.
10 byggstenar i EU:s migrations- och asylpakt
Den övergripande planen i migrations- och asylpakten består av 10 nyckelområden som EU-länderna måste arbeta med samtidigt.
1. Gemensamt informationssystem
Kärnan i det nya systemet är Eurodac, en gemensam databas som ska hjälpa EU-länderna att dela på ansvaret för asylsökande.
Detta uppdaterade system kommer att samla in mer detaljerad information om migranter, inklusive biometriska data, för att bättre kunna spåra ankomster och asylansökningar.
2. Förvaltning av yttre gränser
EU kommer att införa ett nytt system för att hantera irreguljära ankomster vid EU:s yttre gränser.
Detta innebär snabbare och effektivare förfaranden för att behandla asylansökningar och återvändanden.
3. Förbättrad levnadsstandard
Planen kräver bättre mottagningsförhållanden för asylsökande, inklusive tidigare tillgång till jobb och sjukvård, både fysisk och psykisk vård.
Den fokuserar särskilt på personer som beviljats internationellt skydd och utsatta individer som familjer och barn.
4. Harmoniserade asylförfaranden
EU:s mål är att skapa rättvisa, effektiva och konsekventa asylförfaranden i alla medlemsländer.
Detta kommer att effektivisera bedömnings- och beslutsprocessen och ge tydligare garantier och rättigheter för de sökande.
5. Effektiva förfaranden för återlämnande
Planen betonar effektiva och rättvisa förfaranden för återvändande för dem som inte har rätt att stanna i EU.
Detta anses vara avgörande för att upprätthålla en hållbar migrationspolitik.
6. Rättvis ansvarsfördelning
Det nya systemet syftar till att fördela ansvaret för migranter mer jämnt mellan EU-länderna och minska bördan för frontlinjestaterna.
7. Solidaritetsmekanism
För första gången kommer EU att ha en permanent, rättsligt bindande solidaritetsmekanism för att stödja länder som står inför ett migrationstryck.
8. Krisberedskap
I planen ingår att förbättra EU:s beredskap, beredskapsplaner och insatser vid migrationskriser och oväntade situationer.
9. Förstärkta skyddsåtgärder
Bättre skydd kommer att införas för asylsökande och utsatta personer, inklusive ökad övervakning av grundläggande mänskliga rättigheter.
10. Integrationsinsatser
Planen kräver ökade insatser för vidarebosättning, inkludering och integration av migranter i EU:s samhällen.
Tidslinje och utmaningar för genomförandet av migrations- och asylpakten
EU-kommissionen föreslog den nya migrations- och asylpakten i september 2020.
Europaparlamentet antog den i april 2024 och Europeiska rådet i maj 2024.
Bestämmelserna i pakten trädde i kraft den 11 juni 2024.
Nu när den gemensamma genomförandeplanen har presenterats har EU-länderna fram till slutet av 2024 på sig att skapa sina egna nationella planer.
”Det är bara tillsammans som vi kan hitta svar på den globala migrationsutmaningen”, sade de Moor och betonade behovet av samarbete mellan medlemsstaterna.
Det nya systemet ska vara i full drift i början av 2026, vilket ger länderna ungefär två år på sig att få allt på plats.
Det handlar bland annat om att sätta upp nya rutiner, utbilda personal och eventuellt omplacera asylsökande.
Kommissionen kommer också att arbeta tillsammans med länderna för att utveckla deras nationella genomförandeplaner.
För att denna ambitiösa migrations- och asylpakt ska bli framgångsrik krävs dock engagemang och samarbete från alla EU:s medlemsstater.
De kommande månaderna kommer att vara avgörande för om EU kan infria sitt löfte om en mer effektiv, human och enhetlig strategi för migration.
Migrations- och asylpaktens inverkan på resor och invandring
Genomförandet av migrations- och asylpakten kommer att innebära förändringar för personer som reser till eller förflyttar sig inom EU.
Besökare från viseringsfria länder kommer att behöva ansöka omETIAS( European Travel Information and Authorization System ) från och med mitten av 2025.
ETIAS gör det möjligt för EU:s regering att förhandsgranska resenärer innan de anländer till gränsen för att förbättra gränssäkerheten.
EU lanserar också sitt nya gränskontrollsystem, Entry/Exit System (EES), i oktober 2024 för att också förbättra säkerheten.
EES kommer att kräva att innehavare av viseringar för kortare vistelse och viseringsfria länder lämnar biometriska uppgifter vid gränsen.
Istället för att stämpla deras pass kommer systemet att registrera deras inresa till och utresa från Schengenområdet med hjälp av ansikts- och fingeravtrycksskanning.
När du flyttar till ett EU-land kan det krävas nya riktlinjer och förfaranden för invandrare, inklusive familjer, investerare och studenter.
Blickar framåt
Även om planen innebär ett betydande steg framåt är den inte utan utmaningar.
Vissa medlemsländer har uttryckt oro över obligatoriska omlokaliseringar och ansvarsfördelningsskyldigheter.
Som sådan utgör migrations- och asylpakten en viktig ombyggnad av EU:s strategi för en av dess mest utmanande frågor.
När det går från lagstiftning till genomförande kommer världen att följa om detta nya system kan möta de komplexa krav som migrationen ställer på 2000-talet.